Europäisches Jugendparlament

Aufgabe und Bedeutung

Das Europäische Jugendparlament in Deutschland e. V. (EJP; englisch: European Youth Parliament in Germany) ist ein eingetragener, gemeinnütziger und überparteilicher Verein mit Sitz in Berlin. Er wurde 1990 gegründet, hat 425 Mitglieder und widmet sich der europapolitischen Bildung. Dafür organisiert er deutschlandweit erweiterte Simulationen des Europäischen Parlamentes.

Das EJP vertritt in Deutschland das European Youth Parliament (EYP), ein Netzwerk aus 40 nationalen Organisationen. Der deutsche Verein veranstaltet jährlich bis zu zehn Parlamentssimulationen mit Jugendlichen aus verschiedenen europäischen Ländern. 2015 erreichte seine Arbeit in Deutschland etwa 2000 Jugendliche; europaweit waren es rund 35.000.

Ziel der Veranstaltungen ist es, Grundlagenwissen und Werte der Europäischen Union zu vermitteln, demokratische Strukturen praktisch erfahrbar zu machen und den kulturellen Austausch über Staatsgrenzen hinweg zu fördern. Jugendliche sollen dadurch zur Beteiligung an Europa ermutigt werden und Verantwortung übernehmen. Der Verein wird ausschließlich von ehrenamtlich tätigen Schülern und Studierenden getragen.

Ablauf einer Sitzung

Jede Sitzung folgt einem seit über 30 Jahren erprobten Aufbau. Die Jugendlichen werden in Ausschüsse eingeteilt, die sich jeweils mit einem bestimmten europapolitischen Thema beschäftigen. Erfahrene Alumni, also ehemalige Teilnehmende des European Youth Parliament, übernehmen die Ausschussleitung. Drei Basismodule bestimmen den Ablauf:

• Beim gruppendynamischen Kommunikationstraining, dem Teambuilding, schaffen Kennenlernspiele und problemlösungsorientierte Aufgaben Vertrauen und gemeinsame Motivation. Die Delegierten erkennen ihre Stärken und Schwächen und lernen, als Team zu arbeiten. Das bereitet die gemeinsame Erarbeitung einer Resolution vor.

• In der Ausschussarbeit, dem Committee Work, untersuchen die Delegierten eine vorgegebene europapolitische Fragestellung, die zum Oberthema der Sitzung gehört. Ihre Ergebnisse halten sie nach dem Vorbild des Europäischen Parlamentes in einer Resolution fest. Deren erster Teil analysiert die gegenwärtige Situation; der zweite entwickelt Lösungsvorschläge, welche die Vorstellungen der Jugendlichen ausdrücken.

• Den Abschluss bildet die parlamentarische Vollversammlung, die General Assembly. Jeder Ausschuss stellt dort seine Resolution vor. Auf Verteidigungs- und Angriffsreden folgen die Debatte, eine zusammenfassende Rede und die Abstimmung. Vertreter aus Politik und Wirtschaft verfolgen häufig die Beratungen. Anschließend werden die Vorschläge an Politiker, Entscheidungsträger und Unterstützer der Sitzung weitergeleitet.

Ein akademisches und kulturelles Rahmenprogramm ergänzt diese Arbeit, etwa durch mehrstündige Gespräche mit Fachleuten zu den Ausschussthemen sowie halbtägige Sport- und Kulturangebote.

Drei Veranstaltungsformen

Die Veranstaltungen gehören zu drei Projektsträngen. Sie unterscheiden sich vor allem in Sprache, Dauer und Alter der Teilnehmenden. Damit möchte das EJP Jugendliche aus allen Schulformen erreichen.

Der Nationale Auswahlprozess ist ein seit 1990 jährlich stattfindender Schülerwettbewerb. Er bestimmt, welche Jugendlichen Deutschland bei den nächsten Internationalen Sitzungen des European Youth Parliament vertreten. Zunächst werden 30 Schuldelegationen mit jeweils sieben Teilnehmenden sowie 30 Einzelbewerber ausgewählt. Für ihre Bewerbung fertigen sie zu einem ausgewählten Thema eine Themenübersicht an und werden anschließend zu einer von drei Regionalen Auswahlsitzungen eingeladen. Dort bewertet eine vierköpfige Jury unter anderem Sprachkenntnisse, inhaltliche Qualität und Beteiligung. Von jeder regionalen Sitzung erreichen die besten drei Schuldelegationen sowie Einzelbewerber die Nationale Auswahlsitzung. Jährlich beteiligen sich etwa 300 Jugendliche aus Deutschland. 2019 fand die Nationale Auswahlsitzung Anfang Juni in Kiel statt.

Bei Internationalen Akademischen Foren treffen jährlich etwa 120 Delegierte aus ganz Europa zusammen. Die Teilnehmenden sind meist zwischen 18 und 25 Jahren alt und beraten auf Englisch über aktuelle europäische Herausforderungen. Genannte Schwerpunkte waren die Europäische Konferenz der Menschenrechte 2012 in Nürnberg, das Internationale Energieforum 2013 in Essen und die Europäische Außen- und Friedenspolitik 2018 in Augsburg. Diese Foren ermöglichen eine Teilnahme außerhalb des Nationalen Auswahlprozesses.

Seit Anfang 2010 veranstaltet das Projekt „EJP in der Schule“ zwei- bis dreitägige Europaforen in deutscher Sprache. An jedem Forum nehmen rund 60 bis 100 Jugendliche teil. Das Angebot richtet sich an 14- bis 25-Jährige ab Klassenstufe 9 aus allen Schulformen, einschließlich berufsbildender Schulen.

Rollen der Beteiligten

Die möglichen Rollen unterscheiden sich nach Erfahrung und Aufgabenbereich.

Delegierte sind je nach Projektstrang meist zwischen 14 und 25 Jahren alt und kommen aus Deutschland oder dem europäischen Ausland. Sie werden in einem offenen Bewerbungsverfahren ausgewählt und übernehmen die Rolle von Europaabgeordneten. In einem Ausschuss erarbeiten sie mit acht bis zehn weiteren Delegierten eine Resolution und verteidigen sie in der Vollversammlung. Anders als bei manchen anderen Simulationen vertreten sie dabei stets ihre eigene politische Meinung.

Das gut 20-köpfige Organisationsteam besteht aus Projektmitarbeitenden, die häufig zuvor selbst Delegierte waren. Sie planen und verwirklichen eine Sitzung ein halbes Jahr lang neben Schule, Studium oder Ausbildung. Nach einem offenen Auswahlverfahren übernehmen sie allein oder zu zweit Bereiche wie Veranstaltungsorte und Verpflegung, Abend- und Kulturprogramm oder Betreuung der Delegierten. Ein bis zwei Projektleitende führen das Team.

Die Ausschussleitenden stehen unter einem dreiköpfigen Präsidium und sichern die akademische Qualität. Sie bereiten die Delegierten inhaltlich vor, leiten das Teambuilding und die Ausschussdiskussionen, begleiten die Ausarbeitung der Resolution und koordinieren die Beiträge in der Vollversammlung.

Sitzungsjournalisten bilden unter einer dreiköpfigen Redaktionsleitung das Medienteam. Sie dokumentieren die Veranstaltung multimedial, bereiten Inhalte für die Teilnehmenden auf und kümmern sich um die Kommunikation mit Presse und Öffentlichkeit. Zugleich wirken sie als simulierte „vierte Gewalt“ an der politischen Meinungsbildung mit und liefern inhaltliche Beiträge zu den Konferenzthemen.

Eine vierköpfige Jury gibt es ausschließlich im Nationalen Auswahlprozess. Erfahrene Alumni beobachten die Ausschussarbeit und die Vollversammlung und bestimmen am letzten Sitzungstag, wer die nächste Wettbewerbsstufe erreicht.

Vereinsorganisation

Die Vereinsmitglieder wählen den Vorstand mit einfacher Mehrheit für jeweils zwei Jahre. Laut Satzung gehören ihm acht Personen an, von denen zwei den Vorsitz bilden; insgesamt sind fünf Vorstandsmitglieder vertretungsberechtigt. Die Ressorts umfassen unter anderem Finanzen, Personal, Öffentlichkeitsarbeit, internationale Koordination, Trainings und den Nationalen Auswahlprozess. Für das Vereinsjahr 2025/26 nennt der Artikel Paul Gerring als Vorstandsvorsitzenden und Till Frühauf als stellvertretenden Vorsitzenden.

Ein nationales Kuratorium begleitet den Verein. Ihm gehören Katarina Barley, David McAllister, Hans-Gert Pöttering, André Schmitz und Michaele Schreyer an.

Abgrenzung von ähnlichen Simulationen

Das EJP wird teilweise mit anderen politischen Simulationen verwechselt, unterscheidet sich von ihnen aber in Aufbau und Inhalt.

Model United Nations (MUN) bildet die Vereinten Nationen und nicht das Europäische Parlament nach. Die Teilnehmenden vertreten gewöhnlich die Position eines zugeteilten Staates, während EJP-Delegierte ihre eigene Meinung entwickeln und verteidigen.

Die Simulation Europäisches Parlament (SimEP) stellt wie das EJP das Europäische Parlament dar, veranstaltet aber nur zwei Sitzungen jährlich und ist auf Berlin-Brandenburg beschränkt. Die Delegierten werden Mitgliedstaaten und europapolitischen Fraktionen zugeordnet. Das EJP arbeitet dagegen deutschlandweit mit bis zu zehn Veranstaltungen pro Jahr und lässt die Teilnehmenden ihre eigene Position vertreten.

Das Modell Europa Parlament (MEP) ähnelt dem EJP strukturell, weist den Delegierten jedoch EU-Mitgliedstaaten zu, deren Standpunkte sie vertreten. Seine Veranstaltungen finden immer in Berlin statt, während das EJP deutschlandweit tätig ist.

MUN, SimEP und MEP verzichten laut Artikel regelmäßig auf gruppendynamische Kommunikationstrainings und Sitzungsjournalisten. Gerade diese Bestandteile gehören dagegen zum erweiterten Simulationskonzept des EJP.