Wiener Kongress: Ziele, Beschlüsse und Folgen

Nach der Niederlage Napoleons, des französischen Machthabers, mussten Europas Mächte Grenzen und politische Ordnung neu regeln. Dazu trafen sich ihre Vertreter 1814/15 beim Wiener Kongress. Ein Kongress ist hier ein Treffen politischer Vertreter zu Verhandlungen.

Die Mächte wollten nach den Kriegen eine dauerhafte Friedensordnung schaffen. Künftige Streitigkeiten sollten durch Verhandlungen gelöst werden. Zugleich wollten sie die Herrschaft der Fürsten sichern und neue Revolutionen verhindern. Frieden zwischen Staaten und politische Freiheit der Bevölkerung waren also verschiedene Ziele.

Die Vertreter arbeiteten in Ausschüssen, also kleineren Gruppen für einzelne Themen. Eine gemeinsame Vollversammlung aller Vertreter fand nicht statt. Die Ergebnisse wurden meist in Verträgen zwischen zwei Seiten festgehalten.

Vier Begriffe helfen dir, die Ziele der Wiener Ordnung zu unterscheiden. Historiker haben solche Leitprinzipien teilweise erst nachträglich als gemeinsame Grundsätze beschrieben.

Restauration bedeutet hier, die monarchische Ordnung wiederherzustellen: Fürsten sollten herrschen. Das bedeutete aber keine vollständige Rückkehr zu allen früheren Verhältnissen. Die Veränderungen der napoleonischen Zeit ließen sich nicht vollständig zurückdrehen.

Legitimität beantwortete die Frage, wer zur Herrschaft berechtigt sei. Nach diesem Prinzip sollten die angestammten Fürstenhäuser herrschen, also Familien, die schon zuvor regiert hatten. Solidarität meinte dagegen den gemeinsamen Schutz der Monarchien gegen revolutionäre Bewegungen.

Das Mächtegleichgewicht betraf die Beziehungen zwischen Staaten. Kein Staat sollte Europa beherrschen. Doch die Mächte wollten zugleich eigene Gebiete vergrößern. Solche Wünsche konnten den gemeinsamen Prinzipien widersprechen.

Russland wollte seine Herrschaft in Polen ausweiten. Preußen wollte ganz Sachsen übernehmen. Österreich, Großbritannien und Frankreich widersetzten sich einer zu starken russisch-preußischen Stellung. Die gemeinsamen Friedensziele verhinderten also nicht, dass die Mächte miteinander stritten.

Es drohte ein neuer Krieg. Wegen dieser Gefahr reduzierten Russland und Preußen ihre Forderungen. Preußen erhielt einen Teil Sachsens und Gebiete im Westen. Sachsen blieb als verkleinertes Königreich bestehen. Russland erhielt das sogenannte Kongresspolen in Personalunion. Das bedeutet hier: Derselbe Herrscher regierte Russland und Kongresspolen. Ein unabhängiges Polen entstand damit nicht.

An diesem Ergebnis kannst du erkennen, wie ein Kompromiss funktioniert: Forderungen werden eingeschränkt, damit eine Einigung möglich wird. Das Mächtegleichgewicht begrenzte Preußens Ansprüche, obwohl Preußen zu den Siegern gehörte. Beim Fortbestand Sachsens spielte auch das Recht des angestammten Fürstenhauses eine Rolle. Die Hoffnungen auf ein unabhängiges Polen blieben hinter den Interessen der Großmächte zurück.

Zu Preußens neuen Gebieten im Westen gehörten die Rheinlande, also Gebiete am Rhein. Frankreich hoffte, Preußen werde dort nicht dauerhaft Fuß fassen. Das sollte Frankreich die Chance auf eine spätere Verschiebung seiner Ostgrenze eröffnen. Großbritannien erwartete dagegen, dass ein starkes Preußen eine Ausdehnung Frankreichs verhindern würde.

Der Deutsche Bund war ein Zusammenschluss souveräner, also selbstständiger Staaten. Er war kein deutscher Nationalstaat: Die deutschen Staaten wurden nicht zu einem gemeinsamen Staat vereinigt. Österreich führte den Vorsitz. Der Bundestag bestand aus Gesandten, also Vertretern der Mitgliedstaaten. Er war kein vom Volk gewähltes Parlament.

Der Bund sollte die äußere und innere Sicherheit Deutschlands schützen. Er sicherte eine gemeinsame Ordnung, erfüllte aber die Hoffnungen auf nationale Einheit und liberale Mitbestimmung nicht. Liberale Mitbestimmung bedeutet hier, dass Bürger politische Rechte erhalten und an Entscheidungen beteiligt werden sollten.

Für dein Urteil über die Wiener Ordnung brauchst du einen Maßstab. Fragst du nach der Beständigkeit der Staaten, erkennst du einen Erfolg: Die Großmächte stimmten sich miteinander ab, und ihre Konflikte wurden zeitweilig begrenzt. Daraus entstand aber kein Jahrhundert ohne Kriege.

Fragst du nach politischer Freiheit, fällt das Urteil kritischer aus: Die Ordnung schützte die Herrschaft der Fürsten und erschwerte Forderungen nach Mitbestimmung und nationaler Einheit. Stabilität der Staaten bedeutete deshalb nicht zugleich Freiheit ihrer Bevölkerung. Ein begründetes Urteil nennt beide Seiten und macht deutlich, welchen Maßstab es verwendet.