Onagawa (Miyagi)

Überblick und Lage

Onagawa (jap. 女川町, Onagawa-chō) ist eine Kleinstadt im Landkreis Oshika in der japanischen Präfektur Miyagi. Sie liegt in der Region Tōhoku und hatte am 1. März 2021 5662 Einwohner auf 65,79 km², also 86 Einwohner je km². Bekannt ist Onagawa auch durch das Kernkraftwerk Onagawa, das teilweise im angrenzenden Ishinomaki liegt.

Die Stadt befindet sich am nördlichen Ende der Oshika-Halbinsel an der Sanriku-Riasküste und an der Onagawa-Bucht. Diese Bucht öffnet sich nach Osten zum Pazifik, hat einen 2,5 km breiten Eingang und umfasst 12,1 km². Am innersten Teil der Bucht liegt der Hafen von Onagawa; entlang der übrigen Küste gibt es viele kleine Fischerdörfer. Vorgelagert sind die bewohnten Inseln Enoshima mit 0,36 km² und Izushima mit 2,68 km². Die gesamte Küste gehört zum Minamisanriku-Kinkazan-Quasinationalpark.

Die bewohnten Flächen liegen vor allem an kleineren Küstenabschnitten und in Tälern des Kitakami-Berglandes, während der größte Teil des Gemeindegebietes bewaldet ist. Östlich der Stadt liegt der 7,2 km² große See Mangokuura. Durch Onagawa fließt der namensgebende Fluss Onagawa, dessen Name „Frauenfluss“ bedeutet. Seit der Eingemeindung umliegender Orte nach Ishinomaki im Jahr 2005 ist Onagawa die einzige Gemeinde im Landkreis Oshika und wird, abgesehen von der Küste, von Ishinomaki umschlossen.

Geschichte und Bevölkerungsentwicklung

Onagawa wurde am 1. April 1889 zur Dorfgemeinde (mura) ernannt und am 1. April 1926 zur Kleinstadt (chō) aufgestuft. Die Stadt war lange stark von Fischerei geprägt, weil sie von Bergen und Meer umgeben ist und viele Fischer dort lebten.

Als die japanische Fischereiindustrie in den 1970er Jahren schrumpfte, entschied sich Onagawa, Standort eines Kernkraftwerks zu werden. Dadurch kamen auch Beschäftigte aus Bau- und Versorgungsbetrieben in die Stadt. Die Stadt nutzte Subventionen und Steuereinnahmen, die mit dem Kernkraftwerk verbunden waren, um Sport- und Tourismuseinrichtungen zu bauen. Auswärtige Besucher sollten Geld in Onagawa ausgeben und so einen selbsttragenden wirtschaftlichen Kreislauf unterstützen.

Onagawa blieb 2005 selbstständig, obwohl Ishinomaki mit sechs umliegenden Städten fusionierte und zur zweitgrößten Stadt der Präfektur Miyagi wurde. Die Stadt wurde dadurch wie eine Enklave innerhalb von Ishinomaki.

Wie viele ländliche japanische Städte hatte Onagawa mit Bevölkerungsrückgang und schneller Alterung zu kämpfen. Junge Menschen besuchten zur Weiterbildung häufig High Schools und Colleges im nahe gelegenen Ishinomaki und kehrten danach oft nicht zurück. Die Einwohnerzahl sank von 20.000 im Jahr 1965 und 16.000 im Jahr 1980 auf 10.000 in den Jahren 2010 und 2011. Etwa ein Drittel der Bevölkerung war über 65 Jahre alt. Nach der Tsunamikatastrophe von 2011 verstärkte sich der Rückgang weiter; bis 2019 fiel die Bevölkerungszahl auf etwa 6.500.

Tsunamigefährdung und frühere Katastrophen

Die Sanriku-Küste ist wegen ihrer vielen V-förmigen Buchten besonders anfällig für Tsunamis. In solchen Buchten kann sich Tsunami-Energie bündeln und verstärken. Die Onagawa-Bucht gilt als typisches Beispiel: Sie ist am Eingang breit und tief, am Ende aber schmaler und flacher. Diese Form kann die Wellenhöhe von Tsunamis erhöhen, wie es beim Tōhoku-Erdbeben 2011 geschah.

Onagawa war schon vor 2011 von Erdbeben- und Tsunamikatastrophen betroffen. Beim Meiji-Erdbeben und -Tsunami von 1896 wurden 10 Häuser völlig zerstört, 1 Mensch starb. Beim Shōwa-Erdbeben und -Tsunami von 1933 wurden 56 Häuser völlig zerstört, ebenfalls mit 1 Todesopfer. Beim Chile-Erdbeben und -Tsunami von 1960 wurden 192 Häuser völlig zerstört, ohne Todesopfer.

Nach dem Chile-Tsunami von 1960 wurden zwei Wellenbrecher gebaut. Sie lagen etwa 1,5 km östlich des Hafens am Eingang der Bucht, waren jeweils 300 m lang und standen in einer maximalen Tiefe von 28 m. Zwischen ihnen blieb eine 150 m breite Lücke. Diese Bauwerke sollten den Hafen vor hohen Windwellen schützen, waren aber nicht speziell für Tsunamikräfte ausgelegt.

Tōhoku-Erdbeben 2011 und Schäden

Das Tōhoku-Erdbeben vom 11. März 2011 löste einen Tsunami aus, der Onagawa etwa 34 Minuten später um 15:20 Uhr erreichte. Die Überflutungshöhe wird mit 14,8 m angegeben; nach anderen Angaben überschritt die maximale Überflutungshöhe in der Stadt 16 m. Der Tsunami überflutete 3 km² und 48 Prozent der Wohngebiete Onagawas. Ein großer Teil der Stadt wurde zerstört, darunter 12 von 25 Tsunami-Notunterkünften, obwohl alle an Orten über 6 m Höhe lagen.

Von 4.607 Gebäuden im Überflutungsgebiet wurden 3.459 zerstört und fortgespült. Das entspricht 75,1 Prozent und war die zweithöchste Quote in der Präfektur Miyagi nach Minamisanriku. Die Zahl der völlig zerstörten Wohngebäude wird mit 2924 angegeben. Die beiden Wellenbrecher am Eingang der Bucht wurden bis auf wenige Caissons nahe am Land fast vollständig zerstört.

Im Dorf Takenoura wurde trotz Wellenbrecher und eines 1,75 m hohen Seawalls das ganze Gebiet überflutet. Dort wurden Überflutungshöhen von 11,05 m und 8,73 m landwärts sowie 11,91 m seewärts des Seawalls gemessen.

Auch die Verkehrsinfrastruktur wurde schwer getroffen. Am Bahnhof Onagawa stand ein zweiteiliger Zug der Ishinomaki-Linie abfahrtbereit. Der Tsunami riss ihn fort: Ein Wagen driftete ungefähr 200 m und wurde vollständig zerstört, der andere trieb 100 m weiter landeinwärts und kam auf einem Friedhof an einem Hügel zum Stehen. Das Bahnhofsgebäude und die Eisenbahnstrecke wurden schwer beschädigt.

Besonders auffällig waren Gebäudeschäden an Stahlbeton- und Stahlkonstruktionen. In Onagawa wurden sechs zwei- bis dreigeschossige Gebäude aus Stahlbeton oder Stahlrahmen umgestürzt und von ihren ursprünglichen Positionen bewegt. Solches Versagen war zuvor bei diesen Bauarten unter Tsunamibelastung nicht beobachtet worden. Als Ursachen werden hydrostatische Auftriebskräfte, hydrodynamische Kräfte der ein- oder zurückströmenden Flut oder eine Kombination genannt. Ein dreigeschossiges Stahlbetongebäude mit zusätzlichem vierten Geschoss wurde 70 m verschoben. Ein zweigeschossiges Stahlbeton-Kühlhaus wurde von seinem Pfahlfundament abgehoben und etwa 15 m landeinwärts auf der Seite abgesetzt. Ein Bürogebäude mit Stahlskelett wurde umgeworfen und rund 15 m verschoben.

Die Stadt entschied später, nur das umgestürzte Gebäude der Onagawa Police Box als Katastrophenruine zu erhalten. Andere zunächst erhaltene Gebäude wurden wegen Küstenschutzarbeiten und anderer Kriterien zum Abriss freigegeben; der Abriss begann 2014.

Opfer und Evakuierung

Die Opferzahlen wurden in verschiedenen Schadensberichten unterschiedlich erfasst. Die Brand- und Katastrophenschutzbehörde meldete am 19. Mai 473 Tote und 620 Vermisste. Später stieg die Zahl der Toten auf 615, während noch 258 Menschen vermisst wurden. In einer Berechnung auf Grundlage des 153. FDMA-Schadensberichts vom 8. März 2016 abzüglich katastrophenbedingter Todesfälle der Wiederaufbaubehörde ergibt sich eine Zahl von 850 Toten und Vermissten.

Die Opferrate lag nach verschiedenen Berechnungen bei etwa 8,7 Prozent der Bevölkerung beziehungsweise 8,46 Prozent. Bezogen nur auf das 3 km² große Überflutungsgebiet lag die Quote bei 10,56 Prozent, nach anderen Berechnungen bei 11,9 Prozent. Die hohe Opferquote wird als Hinweis darauf gewertet, dass ein Überleben in Onagawa bei einem nahezu 20 m hohen Tsunami besonders schwierig war.

Die Evakuierung war problematisch, weil auch höher gelegene Schutzorte betroffen waren. Das Rathaus, das Krankenhaus und der Bahnhof Onagawa erlitten schwere Schäden. Am Rathaus stieg der Tsunami bis in das dritte Geschoss, was einer Überflutungshöhe von 13,52 m entspricht. Das als Evakuierungsstätte ausgewiesene Krankenhaus lag 145 m landeinwärts vom Hafen auf einem Hügel in 15 bis 16 m Höhe über dem Meeresspiegel, wurde aber im Erdgeschoss bis etwa 2 m Höhe geflutet. Daraus ergibt sich eine Überflutungshöhe von 17,39 m. Fahrzeuge auf dem Parkplatz in 16 m Höhe wurden von den Fluten angehoben.

28 Menschen wurden in Onagawa aus einem Kesselraum eines fünfstöckigen Stahlbetongebäudes gerettet, das vollständig überflutet worden war.

Verkehr und Bildung

Onagawa ist über die JR East Ishinomaki-Linie an das Schienennetz angeschlossen. Diese Linie beginnt in Kogata in Misato und endet in Onagawa. Die Stadt hat zwei Bahnhöfe: Urashuku und Onagawa.

Die wichtigste Fernstraße ist die Nationalstraße 398, die nach Ishinomaki oder Yurihonjō führt. Vom Hafen fahren Fähren über Izushima nach Enoshima sowie zur Insel Kinkasan, die von Ishinomaki verwaltet wird.

In Onagawa gibt es drei Grundschulen, zwei Oberschulen und eine präfekturale Oberschule.