Effizienter Klimaschutz und einheitlicher Preis
Micro-Lectures Wirtschaftspolitik
https://www.youtube.com/watch?v=yRGWW39MG-c

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0:00 effiziente klimaschutzpolitik als kurze micro lecture ich möchte zwei grundgedanken erläutern die in diesem zusammenhang der klimaschutzpolitik
0:11 immer auftauchen das eine ist wohlfarth optimale emissionsmenge aus sicht der ökonomik und das zweite ist einheitlicher preis los geht's aus
0:22 ökonomischer sicht wird es nicht effizient sein emissionen auf null zu reduzieren warum nun ganz einfach wir emittieren ja nicht aus purem
0:31 destruktiven vergnügen sondern mit den emissionen geht ein nutzen dieser emission einher die emissionen ermöglichen uns die bereitstellung
0:40 bestimmter güter ja wir wissen wenn wir emittieren dann tragen wir dabei zum klima schaden bei wir verursachen einen teil des klimawandels das schädigt das
0:56 ist die grenze schadens betrachtung oder der marginale schaden andererseits wenn wir emissionen reduzieren
1:05 dann bringt das nutzen für die bekämpfung des klimawandels aber ist verursachten ebenfalls kosten nämlich des verzichts das wird man abwägen
1:18 müssen wie kann man sich das vorstellen nun erstmal hier wir haben also eine grenz schadens kurve die signalisiert umso
1:29 mehr emittieren um so mehr schädigung werden wir damit verursachen pro emissions- einheit grenz schaden das heißt es wird immer teurer noch eine
1:43 weitere tonne zu imitieren weil es immer knapper wird ja weil es immer schwieriger wird dagegen vorzugehen umgekehrt gibt es aber auch grants
1:53 vermeidungskosten das kann man sich wahrscheinlich ganz gut klar man wenn man betrachtet was passiert wenn wir keinen preis für die emission ansetzen
2:05 wenn es also kostenlos ist sozusagen zum klimawandel beizutragen dann haben wir eine bestimmte sättigung menge das heißt mehr als so viel würde
2:15 eben sowieso nicht editiert werden und jetzt können wir sagen das reicht nicht wir wollen umweltschutz betreiben wir wollen klimaschutz betreiben das
2:23 heißt wir müssen die emissionsmenge zurückfahren und dann bedeutet das ok das geht auf die ersten tonnen emissionen zu vermeiden wird noch
2:33 relativ einfach sein dort sind die grenz vermeidungskosten niedrig und auf die nächsten einheiten auch noch zu verzichten wird ebenfalls
2:44 gehen aber dann wird es schon teurer das heißt wir bewegen uns entsprechend der grenz vermeidungskosten von rechts nach links die kurve entlang nach oben
2:57 und gleichzeitig fallen dann natürlich die grenz schadenskosten ebenfalls von rechts nach links entsprechend der grenz schadens kurve und optimal wird diese
3:08 menge an emissionen seien bzw diese menge an reduktion gemessen von der sättigung menge bis zu sechs sternen okay soweit und dann haben wir das
3:20 problem dass wir unterschiedliche grenzkosten der emissionsvermeidung haben also diese grenz vermeidungs kurve grenz verwaltungskosten kurve die wird
3:32 an unterschiedlichen stellen auch unterschiedlich hoch sein wenn man nun aber einheitliche auflagen vorgeben würde für verschiedene akteure
3:43 an verschiedenen orten bei verschiedenen branchen für verschiedene verwendungszwecke dann wird man diese akteure auch in unterschiedlichem maße
3:53 treffen weil die unterschiedliche grenz vermeidungskosten haben nehmen wir firma diag grenz vermeidungskosten entsprechend dieser kurve firma b hat
4:04 grenz vermeidungskosten entsprechend diese kurve firma b emittiert bis zu 900 einheiten denken sie an tonnen ja firma nur an die 300 deren sättigung
4:19 mengen sind einfach unterschiedlich wenn sie jetzt sagen okay wir wollen die hälfte der emissionen reduzieren wir wollen von insgesamt 1200 tonnen nur 300
4:30 bis 900 1200 wollen wir auf 600 gehen deshalb darf jeder 300 emittieren gleichberechtigung gleiche gleiche auflagen gleicher auftrag sozusagen für
4:44 alle emittiere nicht mehr als 300 dann wird firma a sage nach super mache ich schon und firma b wird auf dieses emissionsniveau zurückfallen müssen und
4:56 das bedeutet firma b hat diese rot markierte fläche an kosten zu tragen weil um auf 300 zurück zu gehen sie relativ hohe grenz vermeidungskosten
5:11 bewältigen muss okay so und jetzt kommt der einheitliche preis wenn sie effiziente klimaschutz politik betreiben wollen dann sagen ihnen bekommen das
5:23 müssen sie mit einem einheitlichen preis machen weil der einheitliche preis führt dazu dass die emissionen dort eingespart werden wo sie am günstigsten ist
5:33 in unserem beispiel mit firma und firma b und dem reduktionsziel wir wollen von 1200 auf 600 tonnen runter funktioniert das so dass wenn sie jetzt überlegen
5:47 einen einheitlichen preis ein zu geben dann können sich überlegen bei 0 preis wird 1200 emittiert und jetzt lassen sie den preis hier einfach stück für stück
5:58 nach oben wandern ja dann werden sowohl firma als auch firma b entsprechend des schnittpunkt der grenz vermeidungskosten kurve mit dieser preis geraden immer
6:09 mehr einsparen der effiziente preis für unser hier gegebenes beispiel dass sie 600 einheit reduzieren wollen ist dieser preis p
6:20 stern denn bei p stern reduziert jetzt nicht nur firma b sondern firma wird so viel reduzieren stellen sie sich vor dieser preis auf
6:32 die emission das ist also eine steuer pro emittierter einheit muss dieser betrag p stern gezahlt werden was macht firma a sie wird alle emissionen
6:46 vermeiden die sie für weniger als p stern vermeiden kann wo die grenz vermeidungskosten geringer sind als piste und sie wird alle emissionen
6:57 weiter betreiben bei denen ist teurer wäre als den steuerbetrag zu zahlen dort wird sie also den steuerbetrag zahlen statt zu vermeiden da raus kommt diese
7:09 kosten fläche ja und es meint eine reduzierung um 150 einheiten für b ist die entsprechende schnittstelle hier das heißt b wird 450 einheiten vermeiden
7:27 nicht mehr 600 wie vorher dafür wird ebenfalls 150 vermeiden nicht mehr wie vorher 0 in der summe sind wir wieder bei 600
7:38 allerdings hat wie jetzt so viel weniger ausgegeben denn b hatte auch vorher implizit einen preis für die emissionen zu zahlen der lag bloß höher als p stern
7:50 und jetzt können sie sich die gesamtwirtschaftliche ersparnis ganz gut denken wenn sie die kosten fläche von a darüber spiegeln nur sie sehen schritt
7:59 natürlich nicht doppelt auf aber wenn sie das über die grüne fläche legen dann können sie sehen die jetzt noch grüne fläche
8:06 das ist die gesamtwirtschaftliche kosten ersparnis bei gleicher reduktions menge also mag basierte instrumente zur emissionsreduktion sind an einheitlichen
8:21 preisen orientiert eine möglichkeit ist emission steuern sollte emissions- steuern mit denen wird der ausstoß jeder ein
8:31 von schädlichem stoff also hier von treibhausgasen unmittelbar bepreist mit dem steuerbetrag während bei emissionshandelssysteme funktioniert es
8:43 so dass eine bestimmte menge an zertifikaten vergeben wird nämlich so viel wie man noch für erträgliche emission hält diese zertifikate müssen
8:52 vorgewiesen werden wenn emittiert wird sie sind handelbar und die akteure handeln so lange wie sie selbst billiger vermeiden können als sie an handelspreis
9:04 beim verkauf des zertifikates erzielen dadurch führt auch das zu einem einheitlichen emissionspreis das heißt sowohl steuern als auch zertifikate
9:14 systeme führen in ökonomischen modell betrachtungen zu einheitlichen preisen und damit zu einer effizienten reduktion zentrale vor nachteile eines
9:25 emissionshandelssystems die zielmenge wird genau erreicht das heißt auch bei unsicherheit über die kosten verläufe weiß ich bei vorgabe einer zertifikate
9:39 menge das eben nicht mehr emittiert wird als ich an rechten verteilt habe es ist zielgenau hinsichtlich der emittierten menge allerdings umgekehrt
9:50 der preis ergibt sich im system wenn die emissionsvermeidung also günstiger ist als ich erwartet habe oder günstiger wird als ich erwartet habe
10:01 dann ist der preis der sich tatsächlich ergibt eventuell so gering dass er keine bedeutenden anreize mehr für zukünftige innovationen setzt das heißt bezüglich
10:13 der dynamischen effizienz bezüglich der anreize in neue möglichkeiten zu investieren in neue technik zu investieren etc
10:22 der ist dann unsicher kompromisslösungen sie können zertifikate mit mindestpreisen oder mit einem preiskorridor vereinbaren aber
10:33 entsprechend könnten sie auch steuern mit einer mindest vermeidung oder einem engen korridor vereinbaren also von vornherein
10:41 kündigen einzugreifen und den preis anzupassen wenn diese mengen ziele verfehlt werden beides geht grundsätzlich es gibt noch viel mehr
10:50 möglichkeiten oder aspekt über die man diskutieren könnte bei denen preissysteme im sinne von steuern und mengen systeme im sinne von zertifikaten
11:02 sich unterscheiden aber das führt hier zu weit fazit es gibt theoretisch eine wohlfahrts optimale emissionsmenge deren höhe hängt vom verlauf der grenz
11:13 vermeidungs und grenzt schadenskosten applus zunächst mal natürlich nur ein theoretisches konstrukt weil diese kosten abzubilden ist natürlich nicht
11:23 einfach sondern geht mit einer wahnsinnigen informations erfordernis einher aber vom konzept her ist das der grund
11:30 warum ökonomen nicht dazu raten einfach alle emissionen zu vermeiden ja nicht weil sie schlechte umweltschützer sind sondern weil sie
11:41 wissen dass das kosten verursacht und nicht erreichbar sein wird ohne weiteres zweitens ein einheitlicher emissionspreis führt in der theorie dazu
11:51 dass sich die grenz vermeidungskosten alle akteure angleichen und damit emissionen verschwendung frei also effizient eingespart werden und noch mal
12:00 das ist nicht ein fetisch für ökonomen sondern das bedeutet bei einer begrenzten anstrengungsbereitschaft der menschheit schaffen wir so viel wie
12:10 möglich klimaschutz wenn wir es effizient machen sowohl eine steuer als auch eine emissionshandelssystem können einen
12:18 solchen preis theoretisch gewährleisten unter unsicherheit sind die instrumente mit unterschiedlichen vor und nachteilen verbunden und unter politisch
12:28 ökonomischen aspekten gibt es auch unterschiedliche vor und nachteile der verschiedenen instrumente so weit